中美“三軌對話”:共達成300多項成果和共識

最后更新:2015-06-26 16:57:47來源:澎湃新聞 鄭怡雯

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6月24日,華盛頓白宮,美國總統奧巴馬在第七輪中美戰略與經濟對話期間和劉延東、楊潔篪等會談。
 
       當地時間6月24日,美國華盛頓,第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商閉幕。在聯合發布會上,雙方宣布對話取得具體成果,為中國國家主席習近平九月訪美作了重要準備。
 
       “總體來看,這次對話的氛圍是務實的,中美雙方確實有很多分歧,但是我們也能在某些領域找到合作點,比如氣候變化領域。”美國知名學者杜大偉(David Dollar)對澎湃新聞(www.thepaper.cn)說。
 
       今年的對話與磋商是戰略、經濟與人文交流三個軌道首次在美國并軌舉行。在這為期兩天的三軌對話中,中美共達成300多項成果和共識。
 
       在戰略對話中,雙方圍繞推進中美新型大國關系建設、深化雙邊務實合作、加強中美在亞太的合作、應對地區熱點和全球性挑戰、建設性管控分歧等議題深入探討,達成120多項成果。在經濟對話中,雙方達成包括對人民幣加入特別提款權(SDR)進行深入探討、進一步推進中美雙邊投資協定談判等70多項重要成果。在人文交流方面,中美交出教育、文化、衛生等7大領域119項長長的聯合成果清單。
 
       在第七輪中美與戰略經濟對話閉幕后,布魯金斯學會外交政策項目約翰•桑頓中國中心和全球經濟發展項目的資深研究員杜大偉接受了澎湃新聞的郵件采訪。他是中國經濟以及中美經濟關系研究領域的領軍人物。2009年至2013年間,杜大偉曾任職美國財政部駐華經濟與金融特使。
 
期待習近平訪美能達成更具體的成果
 
       這位美國學者在分析此次對話的成果和影響時表示:“是的,我們可以看到這一大長串的成果清單,但我認為這些成果的水平還能更高一些,所以我希望在今年9月習近平訪美時,中美能達成更多高水平、更具體的成果。”
 
       杜大偉補充說,“這是一次中美高層之間的對話,雙方應該在重大分歧點著力,但是也不能說,僅憑這一次對話就能改變很多事情。我希望習近平于今年9月的對美訪問能在重要議題方面取得突破性進展,比如網絡安全、中美雙邊投資協定(BIT)、人民幣特別提款權(SDR)等等。”
 
       此前,杜大偉在中美戰略與經濟對話開幕前夕,對此次對話所可能產生的成果和影響進行分析和預測,稱此次對話將為習近平訪美打下基礎。
 
       “中美雙方都希望在習近平9月訪美之際將取得的重大成就公之于眾。中美戰略與經濟對話將為習近平主席的成功訪美打下基礎,而這本身就是一個巨大的成就。”他分析說。
 
完成BIT談判將開創“中美經濟關系新時代”
 
       在此次對話的經濟軌中,進一步推進中美雙邊投資協定談判是本輪經濟對話的亮點之一,雙方均已將此談判作為雙邊經貿關系的最重要事項,愿投入所有必要資源達成一項互利共贏、高水平的投資協定。雙方均用“里程碑”來形容首次交換負面清單出價這一重大進展,并同意于今年9月初再次交換出價。
 
       在分析經濟軌所取得的成果時,杜大偉則顯得不太樂觀:“美國與中國的經濟關系并未有大跨越的發展,過去10年中,兩國沒有什么新的突破點。美國在推動跨太平洋伙伴關系協議(TPP),這可能會讓中美產生疏遠,因此,推動中美雙邊投資協定并達成一些具體成果顯得尤為重要。”
 
       他表示,中美戰略與經濟對話能起的作用是令雙方對投資協定談判引起足夠的重視。每一方都需要拿出一個簡短的負面清單列表,并集中精力敲定這份負面清單,這將開創美國同中國經濟關系的新時代。
 
       此前,他分析說,今年的中美戰略與經濟對話想要在這些方面取得實質進展的可能性并不大,他表示,目前,中美雙方剛剛交換了負面清單出價。雖然尚未有可靠的文件流出,但有充分的證據表明中國方面的負面清單十分冗長,因此中美的雙邊投資協定談判道路且長。
 
       “不過,盡管中美之間存在安全問題方面的分歧,但這并不會影響到經濟領域的合作,安全問題所引發的緊張局勢反而會凸顯經濟對話的重要性。”他分析道。