公安部25年來(lái)首次高調(diào)“救市” 介入取證
最后更新:2015-07-09 23:21:03來(lái)源:新京報(bào)
今天上午,持續(xù)近10天的救市行動(dòng)有了更大動(dòng)作。履新公安部副部長(zhǎng)13天的孟慶豐,帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì),會(huì)同證監(jiān)會(huì)排查近期惡意賣空股票與股指的線索。公安部連同昨晚財(cái)政部、國(guó)資委等部委的救市表態(tài),股市終于絕地反擊,今天兩市一千多股漲停。
據(jù)悉,證監(jiān)會(huì)、公安部執(zhí)法人員已進(jìn)場(chǎng)對(duì)昨日涉嫌惡意做空大盤藍(lán)籌股的十余家機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展核查取證工作。
“政事兒”初步統(tǒng)計(jì),在股市持續(xù)暴跌的關(guān)鍵時(shí)刻,由公安部副部長(zhǎng)帶隊(duì)高調(diào)介入股市異動(dòng),這還是股市開市25年來(lái)史上第一次。
帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)的是誰(shuí)?35年資深老公安加入“股市保衛(wèi)戰(zhàn)”
今天,孟慶豐履新公安部副部長(zhǎng)才13天。6月26日,公安部部長(zhǎng)郭聲琨主持召開部黨委擴(kuò)大會(huì)議,孟慶豐首次以公安部副部長(zhǎng)、黨委委員身份與會(huì)。7月2日,國(guó)務(wù)院任免數(shù)名國(guó)家工作人員,正式發(fā)布了孟慶豐任公安部副部長(zhǎng)的消息。目前,在公安部的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)中,孟慶豐是排名第7的副部長(zhǎng)。
今年58歲的孟慶豐從警35年,刑偵經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)偵經(jīng)驗(yàn)尤為豐富的老公安。
孟慶豐是山東沂南人,1974年來(lái)到浙江省奉化縣,成為一名插隊(duì)知青。結(jié)束2年的知青生活后,他在寧波地區(qū)公安處當(dāng)了7年辦事員,后升任浙江省鄞縣公安局副局長(zhǎng)、寧波市公安局政治部主任等職。1996年至2000年,他短暫離開公安隊(duì)伍,當(dāng)了四年寧波市江東區(qū)委書記。2000年重回公安隊(duì)伍后,他先在舟山市工作了5年,擔(dān)任舟山市委常委、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)、市委政法委副書記;2005年至2009年出任浙江省公安廳副廳長(zhǎng)。
擔(dān)任浙江省公安廳副廳長(zhǎng)時(shí),孟慶豐曾分管刑偵工作,屢破大要案。發(fā)生于2007年2月4日、導(dǎo)致17人死亡的黃巖特大縱火案,就由孟慶豐任專案指揮部總指揮,歷時(shí)45天嫌疑人歸案。
2009年,孟慶豐離開工作生活了35年的浙江,進(jìn)京出任公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局局長(zhǎng)、黨委書記。
“政事兒”發(fā)現(xiàn),公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局有一個(gè)重要的分支機(jī)構(gòu),成立于2003年、由證券犯罪偵查處擴(kuò)編而成的證券犯罪偵查局,證券犯罪偵查局在北京、大連、上海、武漢、成都、深圳六地設(shè)有直屬分局,由此形成了全國(guó)布控的證券市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
孟慶豐還有一個(gè)重要職務(wù)。“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)原一直由時(shí)任公安部副部長(zhǎng)的劉金國(guó)分管負(fù)責(zé),劉金國(guó)當(dāng)選中紀(jì)委副書記后,今年初卸下了兼任的公安部副部長(zhǎng)、紀(jì)委書記等職務(wù),公安部組織開展的“獵狐2015”專項(xiàng)行動(dòng)也改由孟慶豐任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
公安為何赴證監(jiān)會(huì)?協(xié)作配合嚴(yán)打證券犯罪,維護(hù)金融穩(wěn)定
在許多股民看來(lái),孟慶豐今天帶隊(duì)赴證監(jiān)會(huì)有些突然。不過(guò),據(jù)“政事兒”小編觀察,事實(shí)上,這個(gè)大動(dòng)作早有先兆。
公安部大樓
十八大閉幕后的2012年11月29日,深圳證監(jiān)局與深圳公安局簽署了《打擊證券犯罪合作備忘錄》,這是全國(guó)首家地方證券監(jiān)管局和地方公安局經(jīng)偵部門以簽署備忘錄的形式展開深入合作。當(dāng)時(shí),證監(jiān)會(huì)稽查局局長(zhǎng)歐陽(yáng)健生、副局長(zhǎng)毛畢華,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)羅子發(fā)等官員都來(lái)到了簽約現(xiàn)場(chǎng)。
歐陽(yáng)健生接受媒體采訪時(shí)表示,證監(jiān)會(huì)和公安部將進(jìn)一步深化合作,打擊證券市場(chǎng)犯罪行為。毛畢華表示,十八大報(bào)告提出,“完善金融監(jiān)管,維護(hù)金融穩(wěn)定”,由于行政執(zhí)法部門的調(diào)查手段有限,與公安部門的協(xié)作對(duì)于加強(qiáng)大案要案的查處十分重要。
2013年2月1日,多家媒體發(fā)布了一條消息《公安部部長(zhǎng)高調(diào)走訪證監(jiān)會(huì)》,稱此前一天,公安部部長(zhǎng)郭聲琨走訪了交通運(yùn)輸部、證監(jiān)會(huì)這兩家單位,主動(dòng)征求加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見建議。在證監(jiān)會(huì),公安部部長(zhǎng)郭聲琨表示:“公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)的協(xié)作配合,依法嚴(yán)厲打擊各類證券犯罪,努力使證券行業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展”。
“郭聲琨為何高調(diào)走訪證監(jiān)會(huì)?”不少股評(píng)人士分析認(rèn)為,暗藏的含義是兩部門在打擊證券違法犯罪方面,將會(huì)重拳出擊。
此后,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍等多次在新聞發(fā)布會(huì)上表示,“證監(jiān)會(huì)與公安部探索創(chuàng)新稽查執(zhí)法合作模式”。究竟如何創(chuàng)新??jī)刹块T如何合作?證監(jiān)會(huì)和公安部未作出進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。
今年4月2日,證監(jiān)會(huì)、公安部在深圳召開了查處內(nèi)幕交易案件集中部署會(huì)議。會(huì)議部署涉案地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)采取有力措施,加大打擊內(nèi)幕交易等違法犯罪的工作力度。
這次會(huì)作出了哪些具體部署?關(guān)注孟慶豐此番帶隊(duì)進(jìn)駐證監(jiān)會(huì)之后的舉動(dòng),不久之后或許就會(huì)有答案。
還有哪些國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)“救市”?最大規(guī)模“集結(jié)號(hào)”,已有7個(gè)部門加入
至公安部今天介入股市異動(dòng),加入救市行動(dòng)的國(guó)務(wù)院下設(shè)機(jī)構(gòu)已達(dá)7個(gè)。
“政事兒”注意到,本周開始,加入救市行動(dòng)的部門和機(jī)構(gòu)與日激增,到昨天,已有央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)資委6部門齊發(fā)聲,集體表態(tài)全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
央行表示已向證金公司提供充足再貸款,繼續(xù)通過(guò)多種方式向其提供流動(dòng)性支持;銀監(jiān)會(huì)稱“允許對(duì)過(guò)期股票質(zhì)押展期”;保監(jiān)會(huì)稱“保險(xiǎn)資管不得強(qiáng)制要求證券公司提前還款”。證監(jiān)會(huì)再次發(fā)聲:支持上市公司控股股東、持股5%以上股東及董監(jiān)高等管理人員通過(guò)增持上市公司股份方式穩(wěn)定股價(jià)。
財(cái)政部承諾在履行出資人職責(zé)時(shí),不減持所持有的上市公司股票,并要求中央管理的國(guó)有金融企業(yè)不減持所持有的控股上市公司股票;國(guó)資委也提出要求,在股市異常波動(dòng)期間,央企不得減持所控股上市公司股票。
在股市危機(jī)時(shí)政府采取救市行動(dòng),這也是其他國(guó)家普遍采取的做法。以美國(guó)為例,2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)政府隨后出臺(tái)多種手段救市,包括提供緊急流動(dòng)性、接管“兩房”、進(jìn)行量化寬松(QE)等。
日本在2008年金融危機(jī)中,日經(jīng)指數(shù)也曾遭腰斬。日本央行也采取了購(gòu)買銀行股票、購(gòu)買銀行次級(jí)債等舉措。
跟歐美日等國(guó)家相比,中國(guó)股市相對(duì)年輕。在過(guò)去的25年歷程中,多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)一起吹響救市“集結(jié)號(hào)”,這還是第一次。
文/新京報(bào)記者王姝

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