編者按:昨天,《南方周末》等媒體報道了山東省臨沂市“休克式”治霾新聞,稱該地方57家污染企業關停后,造成6萬多人直接失業。這一新聞隨即成為當天的熱點,并圍繞“休克式”治霾是否合理引起了爭議。媒體也認為,這種強行關停不計后果,對當地經濟和社會影響太大。對此,7月2日晚,環保部宣教中心微信公號“微言環保”撰文指出,今天的臨沂,是很多歷史欠賬嚴重的城市經濟轉型時期的一個縮影。歷史欠賬總是要還的,而其中的代價其實不必非要等到經歷才懂。同時,這篇文章還稱,企業的責任不能推給外界。
以下為“微言環保”的《臨沂之痛》全文:
今天,“臨沂”二字的熱度或許和“深改組:干部損害生態環境終身追責”這個重磅新聞不相上下。臨沂,被觸痛了,很痛!
約談之痛:內心幾乎是崩潰的
今年1月底至2月初,環保部的調查人員對山東省臨沂市的部分企業進行了明察暗訪。在調查的臨沂15家企業中,有13家企業存在未批先建、偷排漏排等環境違法行為。
根據新環保法及環保部《環境保護部約談暫行辦法》的相關規定,2月25日,環保部華東督查中心對山東省臨沂市主要領導(市長張術平)進行了公開約談,約談的很多細節被央視《焦點訪談》《朝聞天下》等欄目一一呈現。
臨沂市長張術平說:“我來接受這一次約談,我心情是非常沉重的,同時我的決心也是非常大的,我接受了這次約談之后,我向你們保證,我不會再接受第二次約談。”
整改之痛:冰凍三尺非一日之寒
臨沂要改,要深刻地改,要全面地改,要根本地改。然而,治污風暴在一些媒體的筆下似乎又有了新的觀察視角。7月2日,南方周末、澎湃新聞分別在報道中為臨沂鐵腕治污的舉措起了響當當的“雅號”——“休克式療法”、“急轉彎治污”。
報道指出,臨沂所有被曝光和未曝光的違法企業,一律被停產。大批工人失業,企業因停產而面臨資金鏈斷裂的風險,高達千億元的債務危機一觸即發。
僅從“休克式療法”和“急轉彎治污”的名字即可看出,臨沂的這次治污方案,被打了大大的問號。
小微能感受到臨沂政府的困惑——經濟發展與環境保護該如何平衡;也能感受到臨沂政府的委屈——治污不力被曝光被約談,鐵腕治污還是沒能迎來輿論的鮮花和掌聲。
再回到環保部明察暗訪發現的問題:在調查的臨沂15家企業中,有13家企業存在未批先建、偷排漏排等環境違法行為。這說明什么?說明過去的臨沂,環境違法已是公開的秘密。企業要是沒有個未批先建,超排、偷排、漏排的污點在身,怎么在這工業園區里立身?遵規守矩的模范企業,又如何在這樣的氛圍中生存?
陳年積土,一陣清風是掃不凈的。大風暴來襲,積土飛揚,在飛揚的塵土中,視野容易模糊,思緒容易混亂,身體容易搖擺。如果沒有幾分定力、智力和實力,很難熬過一場來勢如此之兇的風暴。
轉型之痛:歷史欠賬總是要還的
據媒體報道,過去這些企業是頂著推動地方經濟發展的光環被“請”入臨沂的,然而,約談之后卻成了臨沂不得不刮去的“劇毒”。被關停的企業滿滿的全是委屈,責任全部推給外界,以受害者的姿態對自己不堪回首的過去只字不提。
此一時彼一時。當健康活著都成為奢望時,企業還能指望對環境違法行為網開一面么?兵臨城下了,還拿生死開玩笑,這么虐身又虐心的戲碼,誰敢唱主角。
7月1日下午,習近平總書記主持召開了中央全面深化改革領導小組第十四次會議,審議通過了《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》。這無疑表現出了對黨政領導干部生態環境損害終身追責的節奏。
會議還強調,現在,我國發展已經到了必須加快推進生態文明建設的階段。生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、實現綠色發展的必然要求。深化生態文明體制改革,關鍵是要發揮制度的引導、規制、激勵、約束等功能,規范各類開發、利用、保護行為,讓保護者受益、讓損害者受罰。
今天的臨沂,是很多歷史欠賬嚴重的城市經濟轉型時期的一個縮影。歷史欠賬總是要還的,而其中的代價其實不必非要等到經歷過才懂。臨沂在那兒可為鑒,不要到病入骨髓再刮骨療毒。全新的畫風,不是沒有可能。
(文|微微一嘯)