百城環境信息公開：溫州第一 本溪墊底

最后更新：2015-08-12 00:03:19來源：澎湃新聞見習記者 刁凡超

8月11日，環保組織發布全國120個城市環境信息公開狀況報告，浙江溫州超過多年位列榜單第一名的寧波，以69.3分躍居榜首，遼寧本溪則以16.8分墊底。
 
這份由公眾環境研究中心（IPE）、自然資源保護協會（NRDC）共同發布的《120城市污染源環境公開（PITI）指數評價報告》顯示，環境信息公開得分排名前十的城市中，浙江、山東分別占據3席，北京位列第四，上海排第九。
 
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2014-2015年度參評城市。文內圖均來自澎湃制圖 呂妍
 
不過，北京因其在“企業日常超標違規記錄”、“環評信息”等項目公開表現良好，獲得67分，并連續4年位居直轄市首位。
 
該報告介紹，對各地環境信息公開狀況的評價標準，包括環境監管信息、互動回應、企業排放數據、環境影響評價信息公開等項目。
 
報告分析，在連續6年對全國環境信息公開狀況進行評價以來，山東城市群信息公開“快速崛起”，以往東南沿海城市“獨領風騷”格局被打破，浙江、山東呈“齊頭并進”新局面。
 
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評分表。
 
前述兩家評價機構調研后認為，山東、浙江等部分省市環保部門的信息公開，已不限于達到“工作要求”，甚至“超越”滿足公眾知情權的需要，被看作是動員社會各界廣泛參與、合力推動污染減排的重要手段。
 
其中，山東采用“曬企業治污、曬環保監管”的“雙曬模式”獲好評，而從其他省市來看，廣東搭建“行政處罰信息”平臺匯總各地處罰信息，湖南邀請本地環保組織參與監督，山東省、銀川市可通過政務微博、政務云系統受理網絡環境投訴舉報，天津經濟技術開發區則推動企業自愿開展環境信息公開……報告認為，這些都是對污染信息公開創新機制的有益探索。
 
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評價項分值劃分與時間范圍。
 
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評價流程。
 
不過，該份報告也指出，仍有27個城市的環保政務微博賬號，因長期未更新而被網友戲稱為“僵尸”微博。
 
澎湃新聞（www.thepaper.cn）此前報道，環保部副部長潘岳曾介紹，據有關組織的統計，全國地市級環保部門建立官方微博的不到一半，其中還有近三分之一屬于僵尸，很長時間不更新，至于縣一級的環保部門，建立官方微博微信的更少。
 
潘岳曾表示，“地市級環保部門應該全部建立起官方網站、微博、微信，有條件的縣環保部門，也應該建立起自己的網站、官微，并且真真實實活起來、火起來。同時，還要鼓勵環保廳局長建立自己的微博、微信，最好實名。”
 
潘岳認為，環保官方微博、微信等新媒體，要做到重大問題不缺位、關鍵時刻不失語，特別是對公眾普遍擔憂的PX、垃圾焚燒、核電問題，都要通過網絡去講清楚，說明白。
 
此次報告還指出，主管部門日常監管信息發布得分率僅為42.5%，目前僅有13省區市開展對企業環境行為、信用等級評價工作，企業排放數據、環評信息依然是信息公開的“明顯短板”，并且，多數地區的官方微博還不能回應公眾對環境問題的投訴舉報。
 
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每項評價的四項評估。
 
環保部環境與經濟政策研究中心社會部研究員王華認為，與過去幾年相比，我國環境信息公開取得了“很大的進步”，但公開水平還“遠遠不夠”。
 
王華說，從環境質量角度講，公眾對空氣質量、水質有一定了解，但河流支流、地下水、土壤等生態方面的許多信息，“實際上都沒有很好地公開”。
 
NRDC中國項目主任錢京京則表示，公眾及時知曉污染排放等環境信息，不僅能較好地行使環境監督權，“還可以避免謠言傳播”。
 
錢京京認為，政府若大力推進污染監管、治理措施時，信息公開能更易獲得公眾理解和支持，“甚至幫助”。
 
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2014-2015年120城PITI指數得分表。