義烏拉開出租車行業改革序幕 明年取消“份子錢”
最后更新:2015-05-14 23:49:41來源:北京晚報義烏明年將取消出租車“份子錢”。《都市快報》供圖
浙江義烏在全國率先拉開了出租車行業改革序幕,近日出臺的《出租汽車改革運行方案》明確,明年將全部取消“份子錢”,三年后政府將不再管控出租車數量。
市場現狀
需求擴大 車輛未增
義烏市區面積7年增加了近40%,常住人口增加了6%,但出租車數量一直未增加。目前,義烏有1330輛出租車,6家公司參與營運,其中2家國資,4家民營,出租車數量在全省所有城市排名第五,出租車利用率70%。
“從2008年開始,義烏7年間沒有新增過一輛出租車,市民打車難問題越來越嚴重。”義烏出租車領域一位負責人說,“車輛沒增加,需求卻不斷擴大,義烏出租車行業利潤被壟斷,一些公司只關注‘份子錢’,卻不愿意擔當相應的社會責任,不愿提高服務質量,這些弊病讓市民對出租車的怨言越來越多。”
改革亮點
政府放開對出租車數量管控
根據方案,未來義烏將按照“有序放開、市場調節、依法監管、惠民利民”的原則,放松出租汽車市場公司化準入,放開出租汽車數量管控,放活出租汽車經營方式,建立健全政府與出租汽車經營企業兩級管理體制,強化經營企業主體責任,強化駕駛員從業資格管理,加快行政許可向市場配置轉變,政府管理向公共服務轉變。
義烏出租車改革將分階段實施,根據方案,2018年之前為改革過渡期。“到了2018年,政府將不再管控出租車數量,交由市場配置,政府要做的就是做好服務。”義烏道路運輸管理局一位負責人說。
昨天下午,義烏出租車改革正式邁入實施階段。義烏道路運輸管理局日前對外發布《招選籌組出租車客運股份有限公司主發起人》公告,招選5位主發起人,在7月底前設立出租車客運股份有限公司。昨天14時,在義烏市委黨校三樓會議室,伴隨著主席臺上搖號機的啟動,共有76位報名者目不轉睛地盯著搖號機里翻滾的標有號碼的乒乓球,希望成為新公司的主發起人。以個人名義報名的樓顯明成為5個幸運兒之一,中標之后難掩喜悅之情。他說:“現在政策放寬了,我們都有機會參與出租車經營活動,心情很激動。”
按計劃,新出租車公司成立后,義烏今年將增加150輛出租車,明年新增100輛。
這是此次義烏出租車改革邁出的最堅實的一步,讓原本屬于壟斷的出租車經營行業,首次面向市場公開招選,公平競爭。義烏市道路運輸管理局局長周榮興說,這次打破了封閉經營的模式,下一步公司將按照新的要求和機制來運營。2018年之后,我們不再對出租車數量、經營企業數量管控,只設置一定的門檻,達到標準的公司就可以加入出租車行業,我們用市場這只手來決定出租車運力。
司機關注
“份子錢”將取消
“份子錢”是出租車司機最關注的話題,這次義烏出租車改革,“份子錢”有望下調。“份子錢”是指出租車的基本承包費,包括成本損耗、國家稅收、公司管理費、保險費、營運權有償使用費,其中營運權使用費每年每車1萬元,由公司交給政府。
“我們工作累,成本高,賺得還少。”在義烏開出租車8年的譚師傅抱怨說,義烏出租車收費標準差不多10年沒調整了,除去“份子錢”、油費,一天很少能賺到200元。
這次義烏出租車改革,重要變化還包括逐步取消營運權有償使用費,今年將降低到每車5000元,明年開始全部取消。
市民得實惠
打的費用由市場決定
義烏將加快約租、駐點、包車等新的營運服務模式,引導出租車公司推出人工電話召車、手機軟件召車、網絡約車等多種電召服務方式,鼓勵移動互聯網與出租車行業融合創新,建立網絡約車平臺。
對于營運價格,義烏將推進市場化改革,營運價格逐步從政府定價模式向政府指導價、行業定價、協商定價機制過渡,讓出租車價格和市場供需關系掛鉤。
“今后,義烏的出租車將更加智能化,乘客上車享受免費的無線網,計價器可以安裝監督卡,里面顯示司機的所有信息。”義烏道路運輸管理局一位負責人介紹,出租車內將安裝3G的實時監控系統,監管部門在指揮中心就可以了解車內情況。
據央廣 《都市快報》 陳征北 王小亮 董齊


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