孟建柱：要健全網(wǎng)約車車輛狀況和身份資格審核制

最后更新：2016-10-13 14:50:17來源：澎湃
面對校園暴力、欺凌事件，非法集資案件，暴力傷醫(yī)、醫(yī)鬧等影響群眾安全感的非傳統(tǒng)安全威脅，我們該怎么辦？
 
10月11日，在全國社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議上，中央政法委書記孟建柱指出，要把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
 
談校園暴力：完善早期干預(yù)機(jī)制
 
談到近年來頻發(fā)的校園暴力、欺凌事件，孟建柱說，要堅(jiān)持關(guān)愛又嚴(yán)管原則，按照系統(tǒng)治理、綜合施策要求，落實(shí)政府、學(xué)校、家庭的責(zé)任。
 
“統(tǒng)籌做好法治宣傳教育、道德熏陶、心理疏導(dǎo)工作，完善對未成年人不良行為早期干預(yù)機(jī)制。”孟建柱說，要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化、校園周邊環(huán)境，減少不良影響。
 
他指出，對未成年人犯罪，要堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔，推廣江西、山西等地建立“陽光學(xué)校”經(jīng)驗(yàn)，探索適合未成年人身心特點(diǎn)的教育矯正體系，為失足未成年人健康成長創(chuàng)造良好條件。
 
談網(wǎng)約車：要健全身份資格審核制度
 
網(wǎng)約車、網(wǎng)上外賣等分享經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下發(fā)展如火如荼。孟建柱指出，分享經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新功能的同時(shí)，也存在監(jiān)管不到位、信用機(jī)制不健全等問題。
 
“我們要找準(zhǔn)鼓勵(lì)創(chuàng)新與防控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。”孟建柱說，對網(wǎng)約車等產(chǎn)品共享領(lǐng)域存在的隱患，要在堅(jiān)持改革方向的前提下，健全身份資格、車輛狀況、勞動(dòng)協(xié)議等審核制度，落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，促進(jìn)市場公平競爭，保障乘客安全。
 
餐飲外賣等服務(wù)共享領(lǐng)域存在的隱患也引起了孟建柱的關(guān)注。他在會(huì)上說，要打通線上線下信用體系，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)營主體和第三方平臺(tái)的責(zé)任，讓群眾享受安全服務(wù)。
 
談非法集資：建立監(jiān)測預(yù)警體系
 
近年來，非法集資案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了人民群眾合法權(quán)益，擾亂了金融秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。
 
針對這一問題，孟建柱指出，要加強(qiáng)金融領(lǐng)域新知識學(xué)習(xí)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)識別能力，處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系，善于發(fā)揮法治對創(chuàng)新的引領(lǐng)、規(guī)范作用，既保護(hù)社會(huì)創(chuàng)造活力，又防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
 
“借鑒山東等地做法，推動(dòng)建立立體化、社會(huì)化、信息化監(jiān)測預(yù)警體系。”孟建柱還透露，國務(wù)院正在制定《處置非法集資條例》，印發(fā)后各地有關(guān)部門要抓好貫徹落實(shí)。
 
談醫(yī)鬧：建立醫(yī)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制
 
近年來，暴力傷醫(yī)、醫(yī)鬧等問題頻發(fā)，孟建柱指出，這暴露出醫(yī)患之間信任缺乏，要結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
 
他說，要把弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)人文關(guān)懷結(jié)合起來，推動(dòng)建立精通醫(yī)療技術(shù)、了解患者及家屬心理需求的專門隊(duì)伍，及時(shí)為患者及家屬答疑解惑，增進(jìn)相互信任。
 
“要總結(jié)黑龍江等地做法，推動(dòng)建立‘三調(diào)解、一保險(xiǎn)’長效機(jī)制，確保群眾投訴有門、處理公正。”在會(huì)上，孟建柱還向與會(huì)人員推薦甘肅、江西等地建立的“醫(yī)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的做法，依法打擊涉醫(yī)違法犯罪。
 
談?wù)鞯夭疬w：要杜絕粗暴野蠻拆遷
 
征地拆遷是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中繞不開的話題。孟建柱指出，要積極推動(dòng)從政策制度上增加被征地拆遷人員在土地、房屋增值中分配比例，解決好就業(yè)等社會(huì)保障問題。
 
“要完善信息公開、聽證等制度，在吸納民意中完善政策，在集體協(xié)商中化解分歧。”孟建柱還指出，要綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、微信互動(dòng)、輿情監(jiān)測等方式，建立征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警體系。堅(jiān)持依法文明征地拆遷，杜絕發(fā)生違法違規(guī)征收土地和粗暴野蠻拆遷現(xiàn)象。
 
孟建柱還推薦了海南等地將征地拆遷納入法律援助范圍的做法，暢通司法救濟(jì)渠道，保障被征地拆遷人員合法權(quán)益。