討薪民工代表在步實集團門前拉起橫幅維權
張金迎占股的上蔡縣重點招商項目“上合惠”產業園也已破土動工
工商信息顯示，河南步實曾頻繁變更股東和法人(網絡截圖)
河南省上蔡縣一重點招商項目拖欠巨額農民工工資，當地政府給予的優惠政策和補貼共數千萬資金被指去向成謎。項目從開始到現在，卻充斥著公務人員充當代理人，政府敷衍討薪者等問題，在當地引起爭議。
在上蔡縣產業集聚區內，王龍剛帶本網工作人員來到了河南步實貿易有限公司(以下簡稱河南步實)新建地址，豪華的辦公樓已經有工作人員入駐，但是廠房內還是空空如也，院內配套的公租房只建成一個框架結構，在草叢中略顯荒蕪。
正值中午下班時間，但是公司大門前門可羅雀，正門因為被討薪的農民工拉上了橫幅而沒有開放。維權農民工說“這個公司一直沒有生產，只有幾個行政人員在里面辦公”。
王龍剛指著右前方的那棟鋼結構廠房說：“那個3#樓就是我們建的，共兩層，一樓是車間，二樓是倉庫。建好快兩年了，五百多萬的工程款只給了三十萬，其中近二百萬為民工工資。”
這僅僅是冰山一角，多位工程承包方負責人透漏，當前河南步實的債務不低于五千萬。
相關報道顯示，鞋業已經成為上蔡縣產業集聚區重點發展的兩個重點產業之一。“該縣依托自身優勢，大力實施開放招商帶動戰略，積極承接廣東惠州、浙江溫嶺等地的鞋業產業轉移，著力打造‘中原鞋都’。”
而上文所述的河南步實就是在這個背景下引進的制鞋項目。
倉促開工 巨額農民工工資被拖欠
王龍剛回憶稱，2014年他通過熟人接觸到了河南步實，承建了3#廠房的鋼結構工程，并且是全額墊資。據他了解，河南步實新建工程全是由施工方全額墊資。
同王龍剛一起的馬某也印證了這一說法，當時他承建的是項目的部分基礎工程，也是全額墊資。
據他反映，當時公司連正規圖紙都沒有，河南步實一位節總卻一直催促著要開工，并且要求每個施工單位都要派出三四臺鉤機入場施工。
“當時我們也很為難，連圖紙都沒有怎么干活，而且還沒有簽合同就讓鉤機到處挖”馬某說，“但是節總不管這些，他的目的是讓縣領導看到工地上一片熱火朝天的施工場面就行。”
王龍剛的工程是在2014年8月開工，2015年元月份完工。施工合同實際是在2014年9月簽訂。“簽合同時，張金迎和節總都在場，節總蓋的章，當時他沒簽字，說有公章就可以了”。
按照合同規定，“工程款在完工六個月后的30天內付完”。王龍剛在2015年4月份就準備開始要錢。他說“當時馬上就要麥收了，按慣例要付一部分給工人。”但是，麥收結束錢也沒有給。
2015年9月秋收前，而且是學生開學季，王龍剛又多次催工程款，但是節總還是拖著不給。
直到，9月30日，王龍剛采取訴前財產保全，法院將河南步實賬戶凍結。
10月14日，迫于壓力，河南步實同王龍剛達成協議，同意先付50萬工程款。但實際上河南步實只付了30萬。
一次次討要無果，王龍剛身上的壓力越來越大，最讓他記憶深刻的有兩件事。
第一件是在去年臘月二十八，跟他干活的農民工又來到了他家要錢，可是他所有資金都壓在了這個工程上了。
王龍剛說：“當天，農民工們把我家準備的年貨全糟踐了個光，新蒸的饅頭咬一口就扔掉，炸的油條、酥肉吃不完都糟踐了。”
另一件就是在前段時間，實在是被逼無奈，王龍剛將兒子價值六七十萬的婚房連帶家具抵押了40多萬先償還了一部分，此時他兒媳婦馬上就要生產了，而他唯一的要求就是把兒媳婦家陪送的冰箱洗衣機等嫁妝留下。他說，“我雖然缺錢，但是也不能把親家的東西賣了”。
“本想是上蔡縣政府的重點招商項目，肯定不會拖欠我們錢的，誰知道卻是這樣!”一個在建筑行業從業摸爬滾打超過20年的硬漢，說起這些時，眼淚還是止不住地流下來。
而一直代表河南步實的節總，卻再也不露面了，也不接電話了，偶爾接電話，也稱：“不要再找我要了，找步實去吧。”
公務員充當項目代理人 誰是步實的掌控人?
而據他們反映，河南步實公司的那位節總的另一身份是上蔡縣地稅局副局長，全名節建設，河南步實的法人代表張金迎和節建設是表親。
王龍剛說，節建設在河南步實權力很大，當初簽合同是跟節建設簽的，平時工程上有啥事情都是同節建設匯報，連水泥攪拌站都是節建設指定的，并且討工程款時也是節建設接待的。
而最近的一次通話中，節建設在電話中告訴討薪人員“我不是節總，也不是節局，只是節建設”。
王龍剛他們也曾找過主抓城建的一位副縣長，可是最后也沒有了下文，為了能討回工程款支付民工工資，王龍剛縣里市里不知道跑了多少趟，最終無果而終。
2016年八月初一，部分農民工自發來到上蔡縣地稅局向節建設討薪，地稅局趙局長出面表示節建設最近一段時間沒有來上班，但會調查此事，并會給他們滿意答復。
政府補貼的巨額資金去向成謎
然而，河南步實到底是否有能力償還巨額工程款么?公司到底是空殼還是實力雄厚?
據王龍剛回憶，節建設當時告訴他們“公司是他和張金迎合伙開的，是省市縣重點招商引資項目，實力雄厚，光是給縣里交保證金就交了幾千萬，這些錢是工程款，你們只要把工程干完縣里就會把保證金退出來，一次性把工程款給你們結清。”
2016年7月26日，河南步實法人張金迎突然召集所有施工方核對債務，張告訴他們，節建設要用步實公司的土地使用權去給一家資不抵債、頻臨倒閉的公司擔保貸款，但張拒絕擔保、簽字，節建設聲稱要托關系強行把步實公司法人換掉。
張金迎還告訴他們，節建設一直都沒打算給他們錢，縣里退還河南步實公司的土地款、建設押金、公租房配套資金、財政擔保貸款都被節建設轉移走了。
而王龍剛從政府相關部門工作人員處也打聽到，縣里根據招商引資政策已返還河南步實土地款近千萬、數百萬的施工押金以及四百萬公租房配套資金，以及五百萬的財政擔保貸款。
本網工作人員才電話采訪上蔡縣產業集聚區管委會主任李四強時，他也表示施工押金確實已經返還給河南步實了。
那么這數千萬資金流向哪里呢，王龍剛說他們曾查過步實的賬戶，上面只有一塊錢。
如此巨款被轉移，法人代表卻不知，這已經構成刑事案件，但卻并沒有報警，公司有能力償還工程款卻不償還，也不投入生產，那數千萬資金到底去了哪里?
本網工作人員致電節建設，節以打錯電話為由拒絕采訪。
而就在8月2日，河南步實的法人代表由張金迎變成了張中英，并且僅有的兩個股東也從張金迎、張艷娜變成了張中英、張艷娜。
從河南省工商局網站查到，從2014年到現在，河南步實股東發生了四次變更。
而據知情人透露，變更法人和股東的目的是為了保護張金迎，因為張是上蔡縣鞋業商會會長，是上蔡縣打造“中原鞋都”的關鍵人物，如果他出事，將會引起連鎖反應。
并且，張金迎還是最近剛開工的上蔡縣招商引資項目河南上合惠實業有限公司四大股東之一。
王龍剛說“他在2016年4月份再次向上蔡縣人民法院起訴河南步實，并與6月份開庭審理，但判決一直遲遲不下”。
8月25日中午，本網工作人員在上蔡縣產業集聚區內看到，正值下班時間，多條街道空空蕩蕩，道路兩側整齊的廠房內鮮有開工的跡象，整個工業園區頗為蕭條。
近日，中央級黨報罕見發文斥責招商引資亂象，對招商造假、招商政策不兌現、招商變“招傷”等痼疾進行了嚴厲斥責，專家指出，用招商引資推動經濟增長，靠的是硬邦邦的“實績”，而不是假數字堆砌的“泡沫”。弄虛作假，不僅華而不實、勞民傷財，更是政績注水、形式主義的體現。貪一時之功、解一時之困，犧牲的是投資者的信任，助長的是弄虛作假的歪風。（史剛營）
